Le cahier des charges de l'audit externe sur la gouvernance de l'uni.lu discuté en commission parlementaire
Plusieurs membres de la Commission de l'Enseignement supérieur se sont dits insatisfaits de la méthodologie et des objectifs mis en avant par le cahier des charges élaboré par le Ministère de l'Enseignement supérieur en vue de l'audit externe sur la gouvernance de l'Université du Luxembourg.
Plusieurs députés de l'opposition ont estimé que le cahier des charges « ne correspond pas à ce qu'ils attendaient », soulevant deux critiques principales. D'une part, l'objectif final de l'audit manque de clarté : il devrait explicitement viser à déterminer si la loi de 2018 relative à l'organisation de l'Université du Luxembourg est toujours adaptée et si ses procédures restent applicables sur le terrain ou doivent être adaptées. D'autre part, sur le plan méthodologique, ils ont jugé le périmètre trop imprécis et ont insisté sur la nécessité de recueillir des témoignages plus larges que ceux des seuls organes de gouvernance — notamment ceux de personnes ayant déposé une plainte ou ayant été victimes de harcèlement — afin de garantir une certaine objectivité.
Deux audits distincts au sein de l'uni.lu
En réponse à ces remarques, la Ministre Stéphanie Obertin a rappelé que l'audit commandité par son Ministère porte exclusivement sur les organes de gouvernance — à savoir le conseil de gouvernance, le rectorat et le conseil universitaire — et s'arrête donc au niveau des chefs de département. Le second audit, commandité quant à lui par l'Université du Luxembourg elle-même, analyse de manière plus approfondie les problématiques liées au personnel et à la gestion quotidienne de l'institution. La Ministre a précisé que cette gestion quotidienne ne relève pas du champ de compétence du Ministère, et que les deux audits sont complémentaires. Plusieurs députés ont exprimé leur mécontentement, estimant que le manque de confiance envers la gouvernance de l'université risque de dissuader le personnel de participer à l'audit concernant les procédures des ressources humaines de l’uni.lu . Ils ont par ailleurs insisté à plusieurs reprises sur la nécessité absolue de protéger les personnes amenées à témoigner, en particulier dans le cadre de l'audit commandité par l'uni.lu.
Une députée de l'opposition a demandé si la Ministre envisageait d'adapter le cahier des charges avant sa publication, à la lumière des remarques formulées par les députés. Stéphanie Obertin a indiqué vouloir en rediscuter en interne.
Les prochaines étapes
Les députés ont demandé que les rapports des deux audits soient examinés en commission parlementaire, et non à huis clos. L'audit externe sur la gouvernance de l'uni.lu, couvrant la période 2018-2025, devrait être finalisé avant la trêve estivale, l'objectif étant de mener les analyses en dix semaines. L'audit portant sur les procédures des ressources humaines s'étend sur six mois et sera donc vraisemblablement examiné à l'automne ou en hiver. La ministre a par ailleurs indiqué vouloir attendre les résultats des deux audits avant d'envisager une éventuelle révision de la loi de 2018.
